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南溪叫停欧盟有些伤不起物流

发布时间:2019-11-29 18:07:30 阅读: 来源:展示架厂家

“南溪”叫停,欧盟有些伤不起

保加利亚媒体近日披露,一艘挂着巴哈马国旗的货轮在保加利亚东部布尔加斯港附近搁浅。令人奇怪的是,这艘船上装载着为“南溪”项目准备的输气管道。一直以来,“南溪”项目遭到欧盟的竭力阻止,去年12月,该项目又被俄罗斯突然叫停。然而,这批运往保加利亚的工程物资,是否说明“南溪”项目有了新的转机?沉寂了一段时间的“南溪”项目再度引起关注。

“南溪”项目是俄罗斯与欧盟之间准备建设的第四条天然气输气管道项目,旨在把俄罗斯的天然气输往欧洲。管道从俄罗斯出发,经黑海进入保加利亚,分别延伸至塞尔维亚—匈牙利和希腊—意大利。该项目于2007年立项,2012年12月7日动工,计划于2015年底开始向欧洲供气,设计年输气能力高达630亿立方米。

但是,欧盟对这一项目并不热心,甚至公开表示反对。欧盟称,“南溪”项目违反了多项欧盟法律,如第三次能源改革方案一揽子文件。2013年底,欧盟委员会又以“南溪”项目采购不符合欧盟能源市场及反垄断规定为由,向俄罗斯和保加利亚发出质询。2014年4月,欧洲议会做出决议,反对“南溪”项目,并寻找替代管道。两个月后,迫于欧盟的压力,保加利亚政府宣布暂停“南溪”输气管道的建设。

去年12月,俄罗斯总统普京突然宣布,由于欧盟缺乏建设性立场,俄罗斯将叫停“南溪”项目建设。与此同时,俄罗斯计划修建一条从俄罗斯经黑海到土耳其的管道,每年可向土耳其输送约630亿立方米的天然气,与“南溪”管道的设计输送量相当。不过,俄罗斯与土耳其的天然气合作项目仍处于初期阶段。俄能源部长诺瓦克表示,俄土两国还要就此项目商谈细节,现在很难评估成本和融资机制。

有分析认为,欧盟之所以坚决反对“南溪”项目,主要有两个深层次原因。一是竭力摆脱对俄罗斯能源的严重依赖,争取能源进口多元化。俄罗斯的天然气约占欧洲年需求量的30%,“南溪”项目可以巩固俄罗斯对欧能源出口的主动权。最近几年,欧盟一直尝试绕过俄罗斯,与里海地区、波罗的海沿岸和地中海东岸的天然气实现对接,但由于成本太高,至今仍无法改变其能源供应格局。二是配合美国在乌克兰问题上对俄罗斯采取高压态势,通过阻止“南溪”项目抬高俄天然气出口成本,影响俄经济发展。

“俄罗斯单方面叫停‘南溪’项目,旨在回应欧盟的制裁,并通过欧盟成员国向欧委会施压,促使其放松能源监管,以便在该项目上拿到更优惠的条件。但俄罗斯的本意并不是要扼杀该项目,因为最大的受益者是俄罗斯。”欧洲政策研究中心高级研究员艾金霍夫向本报记者表示,该项目叫停也会给欧洲经济带来巨大伤害,同时还会破坏欧盟与成员国之间的关系。因此他认为,没有一方会从“南溪”项目搁浅中受益,所以该项目只是暂时被冻结。

欧盟委员会主席容克谴责俄罗斯以“南溪”项目要挟保加利亚,同时他还表示,该项目仍然可以继续进行,并正与保加利亚磋商。保加利亚对重启“南溪”项目也抱有希望,保经济部长卢卡尔斯基表示:“我们不应该认为‘南溪’项目已经被放弃,除非俄罗斯就此发表官方声明。”保加利亚总理博里索夫近日也表示,保加利亚打算向“南溪”项目发放所有必要许可,并将继续该项目的筹备工作。

有分析人士指出,从利益角度来看,“南溪”项目虽然一波三折,但前景依然乐观,不过当前美欧与俄罗斯政治博弈日益白热化,“南溪”项目即便出现转机,可能在很长的一段时间内仍不会有明显进展。(任彦)

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