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建设丝路经济带生态评估优先

发布时间:2021-01-21 17:17:27 阅读: 来源:展示架厂家

建设丝路经济带生态评估优先

国务院总理李克强在今年的《政府工作报告》中部署2014年重点工作时提到:抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路。  根据多家媒体报道,由国家发改委和相关部委主导的国家层面的丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路规划以及相关省份的前期规划调研还正在进行中,个别省已启动规划编制工作,比如《陕西省建设丝绸之路经济带新起点规划》编制工作正在加快推进,“将力争与国家同步拿出规划本子”。  “丝绸之路经济带首先是一个生态脆弱带,在做丝绸之路经济带总体规划和相关省份规划之前,要对丝绸之路整个生态带的生态环境进行全面评估,对生态带上每一个绿洲承载能力做全面评估,继而规定或确定与它承载能力相对应的经济结构、经济总量和经济发展方式。”全国人大代表、甘肃省张掖市委书记陈克恭在接受中国经济时报记者采访时说,“这样做出来的丝绸之路经济带规划才是可持续的,才是我们在过去30多年的发展基础之上,把成功经验与失败教训集合而成的、吃一堑长一智之后的丝绸之路经济带。”  陈克恭曾担任过中国科学院寒区旱区环境与工程研究所研究员、副所长,长期做相关研究工作,2008年3月起到河西走廊的张掖市担任市委书记。他告诉记者,最不愿意看到的就是丝绸之路经济带相关省份在制定本省区规划时主观愿望过多,“只考虑我想做什么、我希望能做什么、我愿意做什么,这样的结果一是没有过多重视或考虑客观环境和条件的制约和支撑,另一个是规划雷同、趋同,大同小异。”  “我在河西走廊、在张掖工作的感受是:做丝绸之路经济带规划之前,首先应该要做丝绸之路生态带的评估。”陈克恭说,“随着主观愿望、不顾客观环境和条件的发展,一方面我们最大程度上彰显了主观能动性,取得了经济的高速发展;但另一方面,正像李克强总理报告中所讲,大自然实际上已经在给我们上课了,就像北京的雾霾一样,丝绸之路经济带仍然存在这样的问题。”  在陈克恭看来,历史上的丝绸之路之所以称为“丝绸之路”,就是因为沿丝绸之路有片片绿洲支撑,绿洲与绿洲之间点面结合、连接,“就像是搞桥涵建设一样,由一个一个桥墩似的绿洲支撑起来的丝绸之路。”  陈克恭娓娓道来:“为什么历史上的丝绸之路上有一些古城邦都是在历史书籍里才能找得到、在考古中才能发现、在传说中才有所体现?很多古丝绸之路上的城邦灰飞烟灭,核心问题是丝绸之路沿线的地理环境条件是极其恶劣的。换句话讲,古丝绸之路之所以那么艰辛、有那么多美妙传神、可歌可泣的故事,就是因为丝绸之路首先是一个生态脆弱带。习近平总书记在阿拉木图讲过一个观点:一块土地的历史就是生活在这块土地上的人民的历史。这是他在讲到丝绸之路经济带时提出来的,所以从这个角度讲,丝绸之路生态的变迁史就是古丝绸之路的兴衰史。今天我们再要做丝绸之路经济带规划的时候,切不可闭门造车、有过多主观愿望、抛开自己所在城市、所在地区或者说丝绸之路支撑点的承载能力,也就是绿洲的承载能力。”  “历史上丝绸之路几经变迁就是由于绿洲的变迁。沿丝绸之路不但是在中国,在整个中亚、西亚地区全部都是绿洲,但后来绿洲的变化或消失就改变了丝绸之路的路线。”陈克恭说,“在这样一个脆弱的生态带上发展经济,生态评估是第一位的,否则一哄而上会造成同质化竞争。”  “做丝绸之路经济带规划要克服主观主义、形式主义、官僚主义,眼下要从丝绸之路生态带的评估着手,这会直接影响到丝绸之路经济带建设的成败问题。”陈克恭说。

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